鹤壁市司法局关于对十一届人大三次会议第205号代表建议的答复

王海涛代表：

　　您提出的“关于加强法治政府建设的建议”收悉。现答复如下：

　　一、建议内容

　　一是建议市政府根据新形势新要求，规范指导政府部门的法制机构建设，要求有执法任务的部门必须设置法制工作股室，配备专业人员，负责本单位的法制工作。二是建议法治思维不应成为末端思维、结果思维，要在市政府重大决策的动议、酝酿、决策中全程参与和运用，对指导县区的工作应留有一定时间余量，使县区可以按程序完成。三是建议市委、市政府法律顾问组成专家团队，定期到各县区巡回指导复杂疑难案件。

　　二、办理情况

　　（一）切实加强政府部门法制机构建设

　　7月中旬，我市在对市直单位半年考评中，开展了一次政府部门法制机构设置情况调研摸底活动。从调研情况来看，在本次机构改革中，大部分委局均设置了专门的法制机构，配备了工作人员，极少数单位由于编制、人员少，设置内设机构数量有限制，明确单位“办公室”承担法制工作，并安排专人负责。同时，我们通过以会代训、举办讲座等方式，不断提高法制工作人员的业务水平和依法行政能力，为单位法制工作的正常开展提供了有力保证。

　　（二）不断提高政府重大行政决策水平

　　一是健全落实领导干部学法制度。制定了2020年度领导干部学法计划，举办领导干部法治建设专题讲座，坚持市政府常务会议每季度集中学法一次。先后组织学习了法治政府建设新形势新举措、突发公共卫生事件应急条例、重大行政决策程序暂行条例、民法典、基本医疗卫生与健康促进法等法律法规，进一步提高了领导干部法治思维和依法行政能力。二是修订了鹤壁市政府工作规则。进一步完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。同时规定在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取有关方面的意见和建议。

　　（三）规范提升市委、市政府法律顾问工作

　　一是认真贯彻落实《市委市政府法律顾问工作规则（试行）》，为市委市政府选聘了3家法律顾问单位和2名法律顾问个人。二是市法治政府建设领导小组办公室印发了《关于进一步规范全市政府法律顾问工作的通知》，要求2020年底前实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖，并建立了聘请法律顾问备案统计制度，定期通报各级各部门法律顾问制度落实情况。三是广泛开展“千场报告会、法典进万家”活动，组织法学专家、执业律师等专业人士深入各县区、乡镇举办法律专题讲座，现场解疑释惑。

　　今后，我们将进一步加大法治政府建设推进力度，不断完善依法行政制度体系，实现行政决策科学民主合法，提高领导干部法治思维和依法行政能力，为我市建设高质量发展城市提供坚强法治保障。

　　2020年9月21日

　　（联系人：刘智发    联系电话：3328023  13939253927）